4月30日卓信宝
日照市新闻办召开发布会
介绍《日照市调整住房公积金政策
促进住房保障的措施》的相关情况
为全面贯彻落实国家、省、市关于加强住房民生保障的决策部署，更好发挥住房公积金制度作用，围绕提高额度，扩大受益群体范围，促进刚性和改善性住房需求，市住房公积金管理委员会制定《日照市调整住房公积金政策促进住房保障的措施》，并经市委常委会、市政府常务会研究同意实施。政策调整内容，主要包括以下四个方面：
（一）梯度提升贷款额度，强化刚性及多样化住房保障。适应我市缴存公积金职工刚性和多样化住房需求，梯度提高我市公积金贷款最高额度。一是在本市购买首套、二套自住住房申请公积金贷款的，将双方缴存公积金的家庭贷款额度提高20万元，最高贷款额度由80万元提高至100万元；单方缴存公积金的家庭贷款额度提高10万元，最高贷款额度由60万元提高至70万元。二是对购买新建商品房现房家庭使用公积金贷款购房的，最高贷款额度上浮10%以上，即：双方缴存公积金的家庭最高贷款额度提高至110万元；单方缴存公积金的家庭最高贷款额度提高至80万元。三是对购买装配式住宅、高品质住宅，二孩及以上家庭使用公积金贷款购房的，最高贷款额度上浮20%以上，即：双方缴存公积金的家庭最高贷款额度提高至120万元；单方缴存公积金的家庭最高贷款额度提高至90万元。装配式住宅、高品质住宅以住建部门认定为准。
（二）扩大住房公积金贷款支持人才住房的受益范围，适度提高最高贷款额。根据我市人才建设目标，适应青年人才在日照安居乐业的需求，将住房公积金贷款支持人才住房范围扩大至大中专和技能型人才群体，吸引广大毕业生留在日照或来到日照就业（创业）发展。一是将公积金贷款政策人才受益范围由博士研究生、硕士研究生扩大至本科毕业生、大中专及技工院校毕业生的家庭。二是提高最高贷款额度。对2025年1月1日后到日照市就业（创业）且正常缴存住房公积金的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大中专及技工院校毕业生，首次申请公积金贷款在日照市购买自住住房，双方缴存公积金的家庭，最高贷款额度分别为160万元、130万元、120万元、110万元；单方缴存公积金的家庭，最高贷款额度分别为130万元、100万元、90万元、80万元。
（三）降低二套房公积金贷款首付款比例，大力支持职工改善性住房需求。适应我市缴存公积金职工购买改善性住房需求，有效降低购房资金压力，将二套房公积金贷款首付款比例由不低于30%调整为不低于20%，与首套房公积金贷款首付款比例一致。
（四）提高租房提取额度，助力新市民安居。深化租购并举，适应我市租房成本实际情况，重点支持青年人、无房户安居，本人及配偶在日照市区域内无自有产权住房并且租赁本市自住住房，没有租赁合同和房租完税票据的，将租房提取额度，由每月1100元提高至1500元，本人和配偶每年度最高提取额度由13200元提高至18000元。
以上政策调整自2025年4月21日起施行，（一）和（二）项政策调整有效期至2026年4月20日。
我市推动灵活就业人员
参加住房公积金制度
国家级试点创新政策措施的有关情况卓信宝
近年来，随着社会经济的快速发展和产业结构的不断优化，灵活就业人群已成为劳动力市场的重要组成部分，为经济社会发展做出了重要贡献。但由于这一部分群体劳动关系不稳定、收入波动大等特点，在以往，公积金制度难以有效覆盖。
对于这一群体的住房问题，党中央和国务院一直高度重视。党的二十届三中全会明确提出：“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”。早在2021年，住建部已经在全国开展灵活就业人员参加住房公积金制度第一批城市试点，试点打破了以往体制机制和身份制约，更好地帮助灵活就业人员均等共享制度红利，帮助他们更快地融入城市、更好地安居乐业，这对于加快农业转移人口市民化、实现共同富裕具有重要意义。
为帮助灵活就业人员实现“安居梦”，日照市住房公积金管理中心自2018年起便开始探索推动个体工商户、自由职业者自主缴存使用住房公积金。经过积极争取，2024年11月，我市成功争取全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，“支持灵活就业人员参加住房公积金制度”被写入《中共日照市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、推进中国式现代化日照实践的意见》和今年的政府工作报告，同时被列入2025年全市“为民办实事”项目。
试点工作不是简单的政策平移，而是对现有政策的系统整合。日照在推进试点工作中，围绕解决灵活就业人员的住房需求，将各个部门碎片化、多头化的支持政策系统整合起来，在就业创业、信用激励、金融增值、产业发展等方面形成集合效应，推出“政策大礼包”、打出“政策组合拳”，实现“小切口、大民生，促发展、保安居”。具体来说，主要有以下五个方面的优化提升：
一是低息贷款权益
灵活就业人员设立住房公积金账户且连续正常缴存满6个月、符合公积金贷款条件的，即可申请住房公积金贷款，与在职职工同等享受低息贷款。同时，灵活就业人员属于多子女家庭、购买高品质住宅或商品房现房项目的，还能享受到贷款额度上浮政策。
二是租房便利优惠
坚持租购并举，积极为灵活就业缴存人提供租房便利优惠，保障他们租房安居。落实租购衔接工作，缴存人购买首套房申请住房公积金贷款的，可将一年内的租房提取金额与账户余额合并计算贷款额度。正常缴存住房公积金的灵活就业人员，符合住房保障条件的，可享受日照市公租房减免50%押金优惠待遇；正常缴存住房公积金的灵活就业人员住房困难的，享受购买配售型保障性住房等住房保障支持政策。
三是缴存补贴收益
为吸引灵活就业人员积极缴存，我市制定了缴存补贴政策，给予缴存额0.5%的补贴优惠，如果加上1.5%的公积金存款利率，综合年利率达到2.0%，远高于一般商业银行一年期定期存款利率。同时，缴纳的住房公积金还可享受个人所得税优惠，可以在综合所得汇算清缴时申报扣除。
四是就业培训扶持
日照市住房公积金管理中心联合有关部门卓信宝，对缴存住房公积金的灵活就业人员提供就业培训等，扩大就业面。比如，我市联合人社、民政、税务部门向灵活缴人员提供技能培训、创业支持、税费减免、就业服务等全方位支持，促进就业市场多元化发展。
五是金融增值服务
日照市引导住房公积金业务受托银行积极参与试点工作，对灵活就业缴存人提供高效金融服务和增值服务。鼓励业务受托银行根据灵活就业人员的行业特征，完善个性化服务，对缴存公积金的灵活就业人员开发专属信贷产品。
灵活就业人员缴存公积金后，一方面能享受到以上这些权益，另一方面，跟在职职工相比，还有“三个灵活”的优势。
一是参加范围“灵活”。一方面，打破身份限制，以往只有单位职工才能缴存使用公积金，现在通过试点，达到法定就业年龄、不满法定退休年龄，具有完全民事行为能力，个人信用良好，以个体经营、非全日制、新业态等方式灵活就业的全体劳动者，均可自主申请参加住房公积金制度。另一方面，全面取消户籍限制，只要在当地以灵活身份就业的人员，就可以开户建缴。
二是缴存使用“灵活”。在职职工每月固定由单位汇缴住房公积金。而灵活就业人员则可以根据自身特点灵活选择。比如，在缴存金额上，可根据我市公布的住房公积金月缴存额上下限范围内自主确定，当前我市月缴存额最高为5968元，最低为202元，今后每年7月1日住房公积金缴存基数调整之后，即按照新的缴存额上下限执行；在缴存方式上，可自主选择按月、按季等频次缴存，可到住房公积金服务窗口、建行公积金智慧服务网点缴存，或通过委托协议扣缴方式，由公积金中心自动扣划；在提取使用上，除与在职职工享受同等权益外，未办理公积金贷款或贷款已结清的，可随时终止协议，退出时可提取个人账户余额中以灵活就业身份缴存的部分。
三是身份转换“灵活”。灵活就业人员工作性质发生变化时，支持个人账户在灵活就业缴存和单位职工缴存之间相互转换。跨城市就业的灵活就业缴存人，可通过全国住房公积金公共服务平台办理个人账户转移手续，缴存时间连续计算，账户余额参与贷款额度计算。
截至一季度末，试点开展以来全市新增灵活就业人员开户人数2690人，缴存人数1263人，累计归集公积金2.46亿元，为灵活就业人员发放公积金贷款48笔、2298万元。下一步，将结合调研情况，进一步完善试点配套举措，确保让更多群众享受到公积金制度红利。
可通过日照市住房公积金管理中心官网、“日照住房公积金”微信公众号、12329公积金热线等渠道查询了解《日照市调整住房公积金政策促进住房保障的措施》及灵活就业人员参加住房公积金制度的相关政策，或到各政务服务大厅公积金窗口进行咨询。
1.购买高品质住宅的，公积金贷款额度还可以上浮。请问，我市在高品质住宅建设方面有哪些措施，如何认定高品质住宅，目前我市高品质住宅项目有哪些项目？
市委市政府高度重视房地产工作，把建设高品质住宅项目、满足群众改善性住房需求作为房地产市场发展新动能，把转变房地产开发方式作为促进房地产高质量发展、构建房地产发展新模式的重要抓手，统筹推进稳市场、化风险、提品质、促转型等房地产工作，取得积极成效。2023年2月，市政府办公室印发《日照市房地产开发项目品质提升三年行动方案》，市住建局等相关部门单位接续出台《日照市“好房子”建设指引（试行）》《日照市建筑工程质量常见问题防控技术措施设计专篇》等技术标准，修订《日照市物业管理条例》，建立完善住宅全生命周期管理体系，并强化金融贷款、公积金、监管资金等支持，着力推进21个在建住宅小区按照高品质住宅标准规范进行开发建设，引导房地产市场高质量发展。
关于高品质住宅项目的认定标准，按照《住宅项目规范》《山东省高品质住宅开发建设指导意见》等国家和省市相关规范、文件要求，主要从基础条件和提升条件两个维度评价。基础条件包括项目规模不小于5万㎡，按现行绿建二星及以上评价标准或3A级住宅性能认定标准进行设计、建设，住宅层高不小于3.00m，设置地上地下双大堂，100%预留电动车充电基础设施安装条件等9项标准。提升条件包括实现开发项目全生命周期管理，施工阶段过程中对易发常见质量安全问题主要防控措施的关键工序、关键部位的隐蔽工程实行“举牌验收”，使用5种及以上绿色建材认证的材料和部品、且应用比例不低于50%，小区绿地率≥40%，制定与高品质住宅相适应的物业服务标准，车位配建标准不低于 1:1.2等17项标准。所有的新建、在建住宅项目都应当满足基础条件评价标准。对于处于规划设计阶段的新建住宅项目，将不少于 10 项提升条件纳入规划设计方案并组织实施；未完成竣工验收备案的在建项目，将不少于 6 项提升条件纳入施工方案并组织实施的，就可以按程序申报高品质住宅试点项目。2023年以来，我市先后有日照中心云筑东区被认定为山东省第一批高品质住宅试点项目，云筑小区，屿水湾小区，雅筑南区，金域璞樾一区一期、二区一期，山外习园等5个项目被评定为山东省第二批高品质住宅试点项目。
下步，市住建局将不断完善高品质住宅建设标准，强化政策支持，加强技术指导，打造示范项目，推出更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，更好满足广大居民对美好生活的追求，为我市房地产高质量发展作出更多住建贡献。
2.对缴存住房公积金的灵活就业人员提供技能培训、创业支持、就业服务等，请问，在这方面有哪些具体举措？效果如何？
近年来，我市积极完善相关政策措施，支持灵活就业人员创业就业。一是开展特色培训。人社、工会等联合，支持培训机构面向灵活就业人员开展“创业+鲁莱师傅”创业能力提升、“电商+山东手造”、“电商+日照农副产品加工销售”等新业态特色职业技能培训。2024年，开展物流服务师、电商直播等新业态从业人员培训班100个、培训4157人。今年以来开展补贴性职业技能培训3511人次，“日照市‘电商+直播带货’技能培训”入选全省15个绿色技能培训精品（培育）项目。
二是大力促进创业。对符合条件的灵活就业人员，个人可申请最高30万元个人创业担保贷款、合伙创业可申请最高99万元贷款，小微企业可申请最高400万元小微企业创业担保贷款。创办小微企业符合条件的给予标准为1.2万元的一次性创业补贴，创办个体工商户符合条件的给予标准为2000元的一次性创业补贴。今年以来，全市发放创业担保贷款9008万元、支持285人自主创业。还动态发布创业机会清单2批、涉及创业项目、创业平台、创业政策等268条清单信息，累计成功对接创业项目195个，创业平台新入驻156家创业企业。
三是优化就业服务。搭建供需对接交流平台应用线上平台和线下招聘会，发布供求信息，促进岗位对接。对劳动年龄内（年满16周岁至依法享受基本养老保险待遇）从事灵活就业的人员可按规定在户籍地、常住地、就业地或参保地办理就业失业登记。对就业困难人员和离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后，办理就业登记并缴纳社会保险费的可享受灵活就业社会保险补贴。今年以来，为灵活就业人员提供就业登记服务5612人，发放灵活就业社保补贴645.38万元、惠及2324人。
下一步，将进一步加强对灵活就业人员等有意愿就业创业者的政策扶持力度，积极支持技能培训、创业就业，不断为稳就业、促发展、保增收、惠民生提供更有力的支撑。
3.此次灵缴试点缴存对象包含哪些群体，缴存方式是什么，如何办理开户缴存？
作为全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，我市于2024年12月出台了《日照市灵活就业人员参加住房公积金制度试点方案》和《日照市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施办法》。
此次试点缴存对象：主要是对年满16周岁且未达到法定退休年龄，以个体经营、非全日制、新就业形态等方式灵活就业，具有完全民事行为能力或视为完全民事行为能力的信用良好的各类人员。如，个体经营者、外卖骑手、网约车司机、自由职业者、网络主播、家政服务人员、建筑装修人员、餐饮服务人员等。
缴存方式：根据我市公布的住房公积金缴存额上下限范围内自主确定缴存金额，可以按月或按季度缴存。2024年7月1日至2025年6月30日公积金月缴存额的上限是5968元，下限是202元。
办理渠道：一是现场办理，需要持本人有效身份证件和本人在银行开设的I类借记卡，到我中心各管理部窗口、建设银行公积金智慧服务网点办理。二是线上办理，（1）通过微信搜索并登录“全国住房公积金公共服务平台”小程序办理，在首页进入灵活缴存业务办理页面，输入相关信息就可以“零材料、零跑腿”开通缴存账户。（2）通过手机公积金APP办理，下载、注册并登录“手机公积金”APP，进入灵活就业人员账户设立模块，就设立账户缴存公积金。
来源：直播日照卓信宝
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